デイサービスは、施設に入所せず、昼間に日帰りで利用できる通所介護サービスのこと。

介護が必要な高齢者に通ってもらい、健康チェックや入浴、昼食、レクリエーションなどを提供する。介護保険サービスのひとつで、利用者の心身機能を高める狙い。全国に約2万3千カ所。デイサービスの利用で、外出が習慣化され、生活にリズムが生まれる。在宅介護をする家族の精神的、肉体的負担を減らすメリットもある。

「アミューズメント型」「カジノ型」と呼ばれる通所介護の一部。パチンコやマージャン、カードゲームなどに特化した設備を備え、一日中遊技をさせるような施設。

神戸市は、模擬カジノなどをサービスの中心に据える高齢者向けデイサービス（通所介護）の規制に乗り出す。機能訓練といった本来の趣旨から外れ、疑似通貨で射幸心をあおるような遊技性の強い事業所は指定しないと条例で定める。市によると全国初の取り組みで、事業所の指定基準を定めた条例の改正案を９月市議会に提出し、同月中の施行を目指す。

ギャンブル依存につながる恐れがあるなど、介護保険法の趣旨にそぐわないと判断。

久元喜造市長が定例記者会見で表明した。市長は適度な娯楽の活用は高齢者の心身の活性化に役立つとする一方、「最近は遊技場かと思われるような事業所が出てきている」と指摘。介護保険事業の財源に、公費や市民が負担する介護保険料が充てられることから「過剰で不必要な介護サービスは保険料の上昇や利用者の自己負担増につながる」と説明した。